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    硅片被“排除” 美國反規避調查迎重大轉機!
    全球光伏 | 來源:全球光伏 瀏覽次數:223 發布時間:2022年5月9日
    摘要:

    美國商務部(DOC)近日發布備忘錄,就其對馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南的太陽能電池和組件制造商進行的反規避調查做重要澄清,其中包括兩個重點:

    美國商務部(DOC)近日發布備忘錄,就其對馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南的太陽能電池組件制造商進行的反規避調查做重要澄清,其中包括兩個重點:

    1. 使用來自中國的多晶硅在中國境外生產的硅片不受調查約束;

    2. 在初步或最終確定的情況下,對任何被調查國家征收的關稅稅率將等于首先被規避的中國制造商和/或出口商的公司特定稅率。

    澄清的第一點表明,只要制造商在他們的產品中使用非中國產硅片,即便硅片的原料是來自中國的多晶硅,也不受影響;第二點則相當清楚地說明了關稅將如何被征收,稅率是多少,這在本次澄清之前是一個重大的未知數。

    但該澄清顯然仍延續了此前針對進口太陽能電池和組件進行調查的初衷,而且并沒有將中國本土生產的硅片排除在調查之外。在美國清潔能源協會 (ACP)發表聲明看來,該備忘錄“延續了目前扼殺美國太陽能行業的市場混亂局面”。

    因為問題的關鍵不在于非中國生產的太陽能硅片是否受調查越是,而是這世界上基本沒有不在中國生產的硅片。在IHS發布的2021年度全球光伏產業鏈市占率統計中,中國大陸生產的硅片占了全球供應量的95%以上。

    硅片被“排除” 美國反規避調查迎重大轉機!

    在2021年3月,美國商務部就已確認,來自中國的硅片不受美國雙反限制。因此無論硅片是否在中國生產,都不存在規避雙反關稅這一說法,至少 “中國以外的太陽能硅片制造”本身就不應屬于反規避調查的范圍。

    但盡管如此,在商務部澄清這一點之前,一些美國本土制造商還是表達了對“進口硅片是否會受調查影響的擔憂”。加拿大光伏制造商Silfab Solar近日便宣布暫停在美國東南部投資建電池廠的計劃。

    而美國商務部的這一澄清,反而畫蛇添足地引發了另一個問題:

    - 強調非中國產硅片,那么本來排除在對華光伏雙反之外的中國產硅片,這次是否也在被調查范圍之內?

    - 如果使用非中國產多晶硅及硅片,在東南亞四國生產的電池和組件,原本不在對華光伏雙反之列,這次是否也在被調查范圍之內?

    據調查,晶科能源在越南的7吉瓦硅片制造將很快投產,而此前報道晶科能源與瓦克等已達成海外多晶硅的供應長單,如果這些硅片不在調查之列,但用這些硅片生產的晶硅電池和組件卻受調查影響而被征收關稅,那不就是對東南亞各國實施光伏雙反嗎?

    因為美國商務部去年第一次拒絕反規避調查請愿用的理由就是“無法接受匿名”和“只能針對國家,不能針對企業”。如果是針對東南亞國家,針對這些國家用非中國晶硅和硅片生產的電池和組件征收雙反關稅,那不是美國要對全球太陽能電池和組件實施雙反的前奏?

    《全球光伏》認為,即便反規避調查的結果是要對東南亞四國(泰國、馬來西亞、越南、柬埔寨)征收雙反關稅,那也保護不了Auxin Solar等希望的美國本土制造,因為很快在印度就會建立起硅片、電池和組件的產能。

    據悉,美國已經有22 名參議員和兩名州長正式呼吁商務部盡快做出撤銷調查的初步決定。

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